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O
projeto “Mapa da vulnerabilidade social e do déficit
de atenção a crianças e adolescentes
no Município de São Paulo” - realizado
em acordo entre o CEM-CEBRAP e a Secretaria de Assistência
Social, SAS-PMSP - visa a detecção de diferentes
condições de carências sociais por
meio da análise da distribuição da
estrutura socioeconômica no espaço urbano.
A exposição de certas populações
e áreas a diferentes situações de
vulnerabilidade social é abordada a partir da descrição
das características socioeconômicas e demográficas
dos setores censitários do município de
São Paulo, a partir das informações
fornecidas pelo Censo 2000. A cidade de São Paulo
tem 13.193 setores censitários.
Os grupos foram gerados a partir da combinação
da dimensão de privação socioeconômica
com a de estrutura etária. Com a agregação
dessas duas dimensões, chegamos a oito grupos,
número que permitiu a melhor captação
da heterogeneidade existente nas áreas que costumamos
genericamente chamar de ‘periferia’.
O nível de desagregação dos dados
no setor censitário permite a visualização
detalhada desses grupos no interior do município,
conforme pode ser observado nas cartografias - produzidas
tanto para São Paulo, como para cada uma das subprefeituras
. A descrição dos oito grupos pode ser conferida
a seguir.
Nenhuma
privação (Grupo 1): este grupo
é formado por 8,5% dos setores da região,
englobando 6,3% da população. Apresenta
as melhores condições de escolaridade e
renda do município, assim como baixa presença
de crianças de 0 a 4 anos e adolescentes. O grupo
tem 33% dos responsáveis sendo do sexo feminino,
mas apenas 6,1% deles possui menos de 8 anos de escolaridade.
Em resumo, pode-se dizer que agrega população
mais rica, com alta escolaridade, poucas crianças,
pouca densidade e mulheres chefes em sua maioria com alta
escolaridade. Observando-se a cartografia, percebe-se
que o grupo 1 está fortemente concentrado na região
sudoeste do município, com poucas concentrações
nas demais áreas.
Privação muito baixa (Grupo 2):
este grupo é formado por 18,2% dos setores censitários,
englobando 15,8% da população do município.
Este grupo se assemelha ao grupo 1 em termos de condições
de vida e presença de crianças e adolescentes,
porém a idade média do responsável
é um pouco superior, e apresenta maior proporção
de mulheres com menos escolaridade – 12,2% com até
8 anos de estudo. No mapa, observa-se que a localização
desse grupo é um pouco mais dispersa do que o primeiro,
apesar de haver uma forte concentração ao
redor do núcleo sudoeste melhor inserido socialmente.
Baixa privação – condições
de precariedade socioeconômica médias e presença
de famílias idosas (Grupo 3): este grupo
é formado por 17,5% dos setores censitários
e engloba 16,4% da população. Ocupa o terceiro
lugar em condições socioeconômicas
e apresenta famílias mais idosas do que os dois
grupos anteriores. Apresenta ainda a menor concentração
de crianças de 0 a 4 anos (5,8% de sua população)
e baixa presença de jovens de 15 a 19 anos (8,8%
de sua população total). Em termos de escolaridade,
apesar de apresentar um elevado percentual de responsáveis
pelo domicílio alfabetizados (97,2%), diferencia-se
dos grupos 1 e 2 quando observamos os chefes com ensino
fundamental completo (apenas 57,7%). O grupo 3 encontra-se
localizado ao redor do grupo 2 e também no início
da zona leste.
Média-baixa privação –
condições de precariedade socioeconômica
altas e presença de famílias velhas (Grupo
6): formado por 11,8% dos setores censitários,
com 11,4% da população. Este grupo apresenta
características bastante interessantes: possui
a maior concentração de chefes mulheres
(32,7% dos responsáveis por domicílio do
grupo), sendo que mais 24,9% delas possuem no máximo
8 anos de escolaridade. Possui também chefes mais
idosos, com baixa presença de crianças de
0 a 4 anos, porém a presença de adolescentes
é análoga à média do município.
Em termos de rendimento e escolaridade possui um perfil
parecido ao do grupo 4. Em termos espaciais, esse grupo
encontra-se próximo ao grupo 3.
Média privação – condições
de precariedade socioeconômica médias e com
presença de famílias adultas (Grupo 4):
este grupo é formado por 18,7% dos setores censitários,
e engloba 20,8% da população da região.
Este grupo apresenta características próximas
às médias observadas, com exceção
dos rendimentos, que são inferiores aos observados
para o total do município. Porém, algumas
características colocam-no em pior condição
do que o grupo 6, como a maior concentração
de crianças de 0 a 4 anos, por exemplo. Espacialmente,
esse grupo localiza-se nas áreas mais periféricas
do município.
Alta privação – condições
de precariedade socioeconômicas médias e
presença de famílias jovens (Grupo 5): este
grupo é formado por 6,0% dos setores censitários,
englobando 7,5% da população do município.
Caracteriza-se pela presença de chefes jovens –
idade média de 38 anos, 28% dos chefes com idade
entre 10 e 29 anos - com baixos níveis de rendimento
(67,2% dos responsáveis pelo domicílio ganham
até 3 salários mínimos) e escolaridade
(apenas 25% dos chefes de família têm ensino
fundamental completo). É o segundo pior grupo nos
indicadores de renda e escolaridade. Neste grupo observa-se
o menor percentual de chefes mulheres, 21,5%, sendo que
18,5% delas possuem até 8 anos de escolaridade,
no máximo. Espacialmente, localiza-se nas áreas
periféricas do município de São Paulo.
Alta privação – condições
de precariedade socioeconômicas altas e presença
de famílias adultas (Grupo 7): este grupo
é formado por 16,2% dos setores censitários,
com 18,0% da população. É caracterizado
por chefes adultos, com baixa renda (60,4% ganham até
3 salários mínimos) e baixa escolaridade
(apenas 31,5% dos chefes têm ensino fundamental
completo). Apresenta ainda grande concentração
de crianças de 0 a 4 anos e forte presença
de adolescentes (11,2% da população do grupo
têm entre 15 e 19 anos), além de 30% dos
responsáveis serem do sexo feminino (25,4% com
até 8 anos de escolaridade). No Mapa 3, nota-se
que esse grupo está tipicamente presente nas áreas
periféricas.
Altíssima privação (Grupo
8): este grupo é formado por 3,1% dos
setores censitários, e engloba 3,8% da população.
Caracteriza-se por possuir os piores indicadores do município
de São Paulo. Possui a maior concentração
de crianças de 0 a 4 anos (13,7% da população),
grande concentração de jovens de 15 a 19
anos (11,1% da população do grupo) e baixa
idade média do responsável (38 anos). Seus
indicadores de escolaridade são péssimos:
apresenta a pior taxa de alfabetização entre
todos os grupos, só 81,8% do total de responsáveis;
apenas 19,1% dos responsáveis têm ensino
fundamental completo; entre os responsáveis do
sexo feminino, 91,8% possuem até 8 anos de escolaridade.
Também apresenta os piores indicadores de renda:
75,9% dos responsáveis por domicílio ganham
até 3 salários mínimos. |
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